蓝色金融是落实国家海洋强国战略的重要抓手，也是海南自贸港实现“向海而兴”战略的核心引擎。中国人民银行海南省分行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，立足海南作为海洋大省的生态优势和自由贸易港的开放优势，以蓝色金融制度建设为纲，以蓝色金融产品创新为脉，以蓝色金融国际合作为翼，搭建三位一体的理论实践体系，为海南自贸港经济高质量发展注入蓝色动能。

一、“政策筑基”，蓝色金融制度创新引领发展

以制度集成创新打造蓝色金融“四梁八柱”，打造“政策-标准-信披-风控”全链条支撑体系。一是构建蓝色金融政策指引。2025年6月，人民银行海南省分行等部门联合印发《关于金融促进海南省海洋经济发展的指导意见》，着力推动金融机构改进和加强金融服务，支持海南“5+4+2”现代海洋产业发展。二是推动蓝色金融标准制定。联合中国银行海南金融研究院研制《海南省蓝色投融资支持目录》，借鉴国际国内相关蓝色金融标准和规则、立足海南蓝色产业优势和特色编制《目录》，为海南海洋产业投融资提供指导。三是探索蓝色金融信息披露。联合中国银行海南金融研究院制定《海南省商业银行蓝色金融信息披露指引》，鼓励金融机构披露蓝色信贷、蓝色债券等产品投向、风险识别、环境影响等信息，增强外部监督与市场约束机制。四是构建蓝色金融风险评估框架。联合海南省绿色金融研究院研制《构建蓝色金融风险评估框架》，构建科学、全面、有效的蓝色金融风险评估模型，加强对蓝色金融风险监测与识别，破解蓝色经济固有风险困局。

二、“产品扬帆”，蓝色金融市场实践全国领跑

构建“信贷-债券-保险-碳汇”四维蓝色金融工具箱，全方位激活海洋经济新动能。一是创新蓝色信贷产品。鼓励省内金融机构按照风险可控、商业可持续原则，创新蓝色信贷产品，近年“捕捞e贷”“海冠军贷”“休闲渔业贷”等精准适配海洋产业链的特色信贷产品不断涌现，为海洋经济注入资金活水。二是拓展蓝色债券市场。做好EF账户优化拓展，2022—2024年，中国银行连续三年牵头协助海南省人民政府在港发行蓝色债券，并使用海南自贸港多功能自由贸易账户（EF账户）进行债券资金交收，实现EF账户在多元化跨境资金自由便利场景下的有效应用。三是市场保障机制初显成效。支持金融机构探索“财政+保险+信贷”协调模式，形成协同效应，如海南银行基于养殖保单向三亚农投海洋产业有限公司授信500万元，企业通过保单获融资，降低融资成本。四是探索蓝碳碳汇交易。引导金融机构探索开发基于碳汇的金融产品，2022年成立海南国际蓝碳研究中心，并实现首个“蓝碳”生态产品交易签约。

三、“潮涌国际”，蓝色金融国际合作取得突破

海南依托自贸港政策区位和开放优势，通过全球治理对话深化蓝色金融国际合作空间。一是搭建蓝色金融国际对话平台。2024年12月，海南自由贸易港金融学会邀请联合国开发计划署、亚洲开发银行等权威机构，在海南召开蓝色金融工作交流会，与会专家围绕蓝色金融高质量发展提出建设性意见，为海南蓝色金融先行先试指明方向。二是开展国际蓝色金融交流。积极参与“海洋合作与治理论坛”“博鳌亚洲论坛南海主题分论坛”“RCEP区域海洋经济青年对话”，凝聚海洋合作共识。